ANALIZA ACTIVITATII COMISARIATULUI JUDETEAN PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR MARAMURES IN PERIOADA IANUARIE-DECEMBRIE 2014

Detalii

Categorie: Administratie

Publicat: Sâmbătă, 28 Martie 2015 00:18

Scris de IP

Accesări: 965

I. In perioada ianuarie – decembrie 2014 s-au efectuat 2336 actiuni de control  derulate la producatori, distribuitori si prestatori de servicii desfasurate in cadrul tematicilor de control, controalelor operative si cercetarea reclamatiilor, fiind astfel indeplinite actiunile ce revin institutiei din Planul de actiuni pentru realizarea in judetul Maramures a obiectivelor cuprinse in Programul de Guvernare in anul 2014.

Valoarea produselor si serviciilor neconforme controlate 3 282 261.33 RON valoarea produselor neconforme extracomunitare 2 703 290.58 RON, valoarea totala a amenzilor aplicate 821 550 RON.

Activitatea C.J.P.C. Maramures in anul 2014, s-a materializat prin urmatoarele actiuni:

A - Controale tematice stabilite la nivel national de catre A.N.P.C.

Au fost efectuate 812 actiuni de control in cadrul a 47 de tematici de control stabilite la nivel national de catre A.N.P.C., pe urmatoarele domenii:

₰ Produse alimentare: 391 controale, in cadrul carora au fost controlate: 283 860,13 kg produse, dintre care cu abateri 26 917,495 kg, oprite definitiv 288,1 kg cu valoare de 4 777,02 RON si oprite temporar 1 908,96 kg in valoare de 61 279,5 RON.

Au fost aplicate: 196 amenzi contraventionale in valoare de 220 750 RON si 90 de avertismente.

Principalele abateri constatate la produsele alimentare au fost:

1.Carne şi produse din carne: produse prelevate neconforme (cabanos si salam de vara - % de apa mai mare decat cel prevazut de actele normative in vigoare), etichetarea incorecta si incompleta a produselor (nementionarea tipului de membrana folosita, nementionarea procentului din anumite ingrediente mentionate in denumirea produselor, nementionarea procedeului termic de preparare), etichete nelizibile, nementionarea denumirii si adresei producatorului, neafisarea pretului de comercializare.

2. Lapte şi produse lactate: în urma controalelor pe piată s-au constatat produse care nu aveau traduse in limba romana etichetele sau prezentau etichete necerespunzatoare (umede, greu lizibile), incomplete (lipsa adresei producătorului, nementionarea originii vegetale a amidonului), neafisarea pretului de comercializare, etc.

3. Paine, produse de panificatie, patiserie, gogosi si covrigi: etichetare incompleta, neafisarea pretului pe unitatea de masura, nerespectarea conditiilor de depozitare.

4. Băuturi răcoritoare, sucuri si nectaruri din fructe: etichetarea incorecta a produselor, neincadrarea in data durabilitatii minimale, netraducerea in limba romana a etichetelor, neafisarea la loc vizibil a codului unic de inregistrare, precum si a denumirii unitatii.

5. Ape minerale naturale: etichetare neconforma privind denumirea produselor, nementionarea compozitiei chimice, neafisarea pretului de comercializare si a denumirii societatii.

6. Peste: ca abateri constatate amintim etichetarea incompleta (nementionarea masei nete a componentei solide, nementionarea procentului de peste din conserva), netraducerea in limba romana a etichetelor si neafisarea preturilor de comercializare.

7. Produse de post: etichetare incompleta, neafisarea pretului de comercializare.

8. Produse ecologice: in urma controalelor efectuate s-au constatat abateri privind lipsa siglei organismului care certifica produsul, a zonei de productie, etichetarea incompleta precum si neafisarea pretului de comercializare.

9. Produse congelate si inghetata: cantitatea neta nu este lizibila pe eticheta, nementionarea listei ingredientelor in cazul inghetatei, nementionarea gramajului/portie in cazul comercializarii inghetatei vrac, precum si neafisarea pretului de comercializare.

10. Suplimente alimentare: s-au gasit la comercializare produse cu etichete incomplete sau incorecte.

11. Farmacii: au fost constatate abateri in ceea ce priveste modul de publicitate si prezentare a produselor (lipsa produsului de referinta), neafisarea vizibila a preturilor in spatiul de comercializare.

12. Legume-fructe: neafisarea tarii de origine si a calitatii legumelor si fructelor, neafisarea vizibila a preturilor, neafisarea la locul de desfasurare a activitatii din piata a denumirii societatii.

13. Masline si ulei de masline: modul de afisare a preturilor (ulei de masline/masline), etichetare incompleta (nementionarea procentului de umplutura).

14. Sare iodata, otet de fermentatie, acid acetic alimentar si condimente: neincadrarea in data durabilitatii minimale a condimentelor, etichetare incorecta a sarii de mare iodata, a acidului acetic alimentar, neafisarea pretului de comercializare a produselor.

₰ Produse nealimentare: au fost verificati 243 operatori economici din care cu abateri au fost 156, fiind controlata produse in valoare totala de 5 039 919,02 RON.

In cadrul acestor actiuni, au fost aplicate: 93 amenzi contraventionale in valoare de 108 000 RON si 63 avertismente.

Principalele abateri constatate la produsele nealimentare au fost:

1. 1.     Produse textile: nerespectarea compozitiei fibroase determinata prin analize de

laborator, etichetarea şi marcarea produselor (absenta pictogramelor), netraducerea in limba romana a elementelor de identificare si caracterizare, neafisarea denumirii si adresei operatorului economic si neafisarea pretului de comercializare.

1. 2.     Verificarea respectarii prevederilor legale in cadrul vanzarilor cu pret redus:

neafisarea noului pret de comercializare alaturi de pretul anterior barat, neafisarea orarului de functionare.

1. 3.     Benzina/motorina si lichid de parbriz:  nementionarea continutului de biocarburanti pe

eticheta benzinei si nementionarea continutului de esteri metilici ai acizilor grasi pe eticheta motorinei, neafisarea denumirii societatii si a programului de functionare, neafisarea pretului pe unitatea de masura in cazul lichidului de spalare parbriz.

1. 4.     Butelii pentru gaz lichefiat petrolier, tip aragaz – verificarea ISCIR depasita,

comercializarea de butelii fara a fi insotite de instructiuni de instalare-utilizare si garnituri de etansare, neincadrarea in masa neta declarata de producator, nedetinerea autorizatiei de functionare, expunerea la comercializare a buteliilor reumplute avand defecte precum: robinetii indoiti, deformari permanente, pelicula de vopsea deteriorata care cauzeaza coroziune, nementionarea pe corpul buteliei a datei de scadenta a verificarii ISCIR, respectiv a masei buteliilor, precum si neprezentarea Registrului Unic de Control.

1. 5.      Anvelope noi si second hand – informatiile inscrise pe anvelopele noi nu erau

mentionate in mod vizibil, lizibil si usor de inteles, uzura neuniforma a anvelopelor second-hand, comercializarea anvelopelor second-hand fara a avea informatiile privind caracteristicile de iarna lizibile, precum si neafisarea pretului de comercializare.

1. 6.     Jocuri si jucării pentru copii: abateri de etichetare: lipsa avertismentelor şi a

instrucţiunilor de utilizare, informatii contradictorii privind varsta minima a utilizatorilor, neindicarea adresei importatorului, neafisarea denumirii unitatii, a codului unic de inregistrare, neafisarea pretului de comercializare intr-o forma neechivoca.

1. 7.     Ghirlande electrice: neafisarea marcajului CE, informarea incompleta a consumatorilor

privind denumirea si adresa producatorului.

1. 8.     Rechizite si uniforme scolare: neafisarea denumirii produsului, lipsa mentionarii

compozitiei hartiei (caiete) si lipsa denumirii producatorului, neafisarea in limba romana a elementelor de identificare si caracterizare a produselor (rechizite si uniforme scolare)

1. 9.      Brichete: comercializarea brichetelor care nu prezinta caracteristici de siguranta pentru

copii, instructiuni si avertismente sub forma de text sau simboluri specifice brichetelor reincarcabile, neafisarea TELCONS.

1. 10.             Detergenti: neafisarea pretului de vanzare si a celui pe unitatea de masura intr-o

forma clara, lizibila si neechivoca.

1. 11.             Bijuterii din metale pretioase: nu au fost constatate abateri.

₰ Prestari servicii: s-au efectuat un numar de 178 controale, constatandu-se abateri la 89 operatori economici.

 Au fost aplicate un numar de 39 amenzi contraventionale in valoare de 46 400 RON si un numar de 50 de avertismente.

Principalele abateri constatate au fost:

1. Prestari servicii in domeniul alimentatiei publice: comercializarea produselor cu data limita de consum depasita, etichetare incompleta, neafisarea pretului de comercializare, netraducerea in limba romana a elementelor de identificare si caracterizare a produselor precum si a listei ingredientelor, abateri privind ventilatia spatiului destinat fumatorilor, neafisarea si nerespecatarea orarului de functionare.

2. Verificarea respectarii drepturilor consumatorilor la patinoare: neafisarea denumirii unitatii operatorului economic.

3. Prestari servicii la casele de schimb valutar: formular de acceptare a tranzactiei greu lizibil, neafisarea plachetei TELCONS. 

4. Prestari servicii financiar-nebancare la achizitionarea de produse de la comercianti cu plata in rate: modul de indicare a comisioanelor si dobanzilor.

5. Prestari servicii in cadrul unitatilor de alimentatie publica din incinta strandurilor, piscinelor, bazinelor de inot, precum si in zonele de agrement, parcuri de distractie, debarcadere: neafisarea denumirii produselor, a gramajelor si a preturilor de comercializare, lipsa traducerilor in limba romana pentru alimentele utilizate, precum si nerespecatrea prevederilor Legii 349/2002, pentru prevenirea si combaterea efectelor consumului produselor din tutun, neprezentarea Registrului Unic de Control.

6. Comercializarea pachetelor de servicii turistice: abateri privind modul de informare a turistilor cu privire la conditiile si termenele in care turistul poate solicita plata despagubirilor, neinformarea consumatorilor in contract cu privire la categoria mijlocului de transport utilizat pe perioada derularii sejurului.

7. Verificarea respectarii prevederilor legale la detinatorii / utilizatorii de echipament de agrement montate in parcurile de distractii, targuri si oboare: neafisarea informatiilor complete privind masurile de securitate specifice spatiilor de joaca, a codului unic de inregistrare din care sa rezulte obiectul de activitate, a denumirii firmei, a orarului de functionare precum si neafisarea tarifelor practicate.

8. Prestari servicii in cadrul service-urilor auto: nevizarea autorizatiei tehnice de functionare, lipsa asumarii unei perioade de garantie pentru serviciile prestate, lipsa mentionarii in comanda de reparatii a timpului estimativ de efectuare a reparatiilor si neafisarea preturilor si tarifelor pentru serviciile prestate.

9. Prestari servicii in cadrul saloanelor de infrumusetare: neafisarea listei de tarife, neafisarea timpului de realizare a operatiunilor, neafisarea codului unic de inregistrare.

10. Prestari servicii in cadrul gradinitelor cu program prelungit, particulare si de stat:  nu au fost constatate abateri.

B - Controale tematice regionale stabilite de C.R.P.C. RNV Cluj

Au fost efectuate 100 actiunii de control in cadrul a 10 tematici proprii stabilite de C.R.P.C. Cluj.

Au fost aplicate un numar de 45 sanctiuni contraventionale sub forma de amenda in valoare de 37 500 RON si 27 sanctiuni sub forma de avertisment.

Tematicile regionale sunt mentionate mai jos, impreuna cu principalele abateri:

› Servicii de curierat: verificarea metrologica expirata a cantarelor.

› Alimentatie publica in baruri si cluburi de noapte: neinformarea consumatorilor privind comercializarea produselor din tutun, neafisarea denumirii operatorilor economici, a certificatului de inregistrare precum si a gramajelor preparatelor mentionate in lista meniu.

› Articole pentru copii: netraducerea in limba romana a elementelor de identificare si caracterizare a produselor, neafisarea pretului de comercializare, neafisarea certificatului de inregistrare a societatii.

› Unitati de cazare turistica si de alimentatie publica: neafisarea tarifelor la cazare, a gramjelor preparatelor din meniu,  utilizarea in procesul de preparare a produselor neinsotite de elemente de identificare si caracterizare, neprezentarea Registrului Unic de Control, neinformarea consumatorilor cu privire la destinatia spatiului pentru fumatori.

› Produse de cofetarie: neinformarea consumatorilor privind: afisarea gramajului/

bucata, afisarea denumirii operatorului economic, afisarea datei de fabricatie a produselor, lipsa mentiunii alergenilor, comercializarea produselor cu data limita de consum depasita.

› Flori si plante de apartament: informarea incompleta a consumatorilor cu

privire la modul de intretinere a florilor si plantelor, netraducerea in limba romana a precum si lipsa instructiunilor de intretinere.

› Respectarea prevederilor Legii 449/2003 privind vanzarea produselor si garantiile asociate acestora: nerespectarea termenului de 15 zile privind remedierea deficientelor, lipsa mentionarii duratei medii de utilizare in certificatul de garantie, a perioadei de remediere a deficientelor, nementionarea in documentul de predare-primire a produsului a termenului de remediere a deficientelor.

› Spatii de joaca interioare pentru copii: nu au fost constatate abateri.

› Respectarea prevederilor legale la prestarea de servicii imobiliare: nu au fost

constatate abateri.

› Respectarea   prevederilor   Legii   363 / 2007   privind   combaterea   practicilor

incorecte ale comerciantilor in relatia cu consumatorii si armonizarea reglementarilor cu legislatia europeana privind protectia consumatorilor: nu au fost constatate abateri.

C - Controale operative

S-au desfasurat 1252 de controale operative la producatori, distribuitori, si importatori.

S-au aplicat un numar de 241 sanctiuni contraventionale sub forma de amenzi, valoarea aplicata a amenzilor fiind de 326950  RON.

D - Controale efectuate din Ordinul Prefectului Judetului Maramures

            Au fost efectuate urmatoarele controale:

1. Conform Ordinului Prefectului nr. 90/29.01.2014, in perioada 05 Februarie – 04 Aprilie 2014, s-a efectuat o actiune de control in vederea verificarii respectarii normelor de comercializare a produselor alimentare, precum si a spatiilor comerciale din cadrul unitatilor de invatamant ale judetului Maramures. Actiunea s-a desfasurat in colaborare cu reprezentanti din cadrul D.S.V.S.A. Maramures, ai D.S.P. Maramureş.

Au fost verificati 11 operatori economici,s-au aplicat 3 amenzi in valoare 3000 RON si 2 avertismente.Deficiente constatate: nerespectarea conditiilor de pastrare si depozitare a alimentelor ,lipsa verificarii metrologice a cantarului,etichetarea incompleta a produselor preamabalate .

1. Conform Ordinului Prefectului nr. 204/24.03.2014 in perioada 02 Aprilie-18 Aprilie 2014, s-a realizat o actiune de control in vederea verificarii modului de respectare a legalitatii privind comercializarea produselor specifice Sarbatorilor de Paste. Actiunea s-a desfasurat in colaborare cu reprezentanti din cadrul D.S.V.S.A. Maramures si ai D.S.P. Maramureş si a vizat verificarea respectarii normelor igienico-sanitare privind modul de producere, depozitare, transport si valorificare a produselor specifice Sarbatorilor de Paste, in special carne de miel si oua precum si respectarea normelor privind calitatea, modul de comercializare si etichetare a acestora. Au fost efectuate un numar de 41 actiuni de control, fiind verificati 33 de operatori economici din mediul urban si 8 din mediul rural, aplicandu-se un numar de 24 amenzi contraventionale in valoare de 33 000 RON si 13 avertismente, fiind controlata o cantitate de 1095 kg produse si 230 l vin. Au fost constatate cu abateri 521 kg produse si 3 l vin. Principalele abateri au fost: comercializarea produselor din carne avand ambalajul deteriorat, lipsa elementelor de identificare si caracterizare ale produselor, etichetare incompleta, netraducerea in limba romana a unora dintre elementele de identificare si caracterizare, expunerea la comercializare a carnii de miel cu excremente si par, marcarea nelizibila la ouale supuse comercializarii. 
2. Conform Ordinului Prefectului nr. 360/03.07.2014 in perioada 07 Iulie – 29 August 2014, s-a realizat o actiune de control in vederea verificarii respectarii normelor legale privind comercializarea si depozitarea produselor alimentare perisabile. Actiunea s-a desfasurat in colaborare cu reprezentanti din cadrul D.S.V.S.A. Maramures si ai D.S.P. Maramureş si a vizat verificarea respectarii dispozitiilor legale privind asigurarea conditiilor de pastrare, depozitare si comercializare a produselor alimentare perisabile, in special oua, lapte si produse din lapte, inghetata, carne si produse din carne, etc. 

Au fost verificati 20 operatori economici ,s-au aplicat 7 amenzi in valoare de 5750 RON  si 4 avertismente.S-au verificat 87 kg in valoare de 1239 RON ,cantitatea cu abateri 50 kg .

1. Conform Ordinului Prefectului nr. 361/03.07.2014 in perioada 07 Iulie – 29 August 2014, s-a realizat o actiune de control in vederea verificarii modului de respectare a prevederilor legale privind functionarea bazelor de agrement, strandurilor, piscinelor si bazinelor de inot din judetul Maramures. Actiunea s-a desfasurat in colaborare cu reprezentanti ai D.S.P. Maramureş si a vizat verificarea calitatii apei de imbaiere si respectarea normelor de functionare a bazelor de agrement, strandurilor, piscinelor si bazinelor de inot.  Au fost efectuate un numar de 28 de controale, s-au aplicat  4 amenzi contraventionale in valoare de 6000 RON pentru neafisarea adancimii pe marginea piscinei sau bazinului, neafisarea la loc vizibil a denumirii societatii, a codului unic de inregistrare, a orarului de functionare, a listei cu tarife aferente, spatii de cazare fara a fi clasificate, neachizitionarea Registrului Unic de Control.

1. Conform Ordinului Prefectului nr. 365/08.07.2014 in perioada Iulie – August 2014, s-a realizat o actiune de control in vederea verificarii modului de respectare a conditiilor de comercializare a legumelor si fructelor precum si provenienta acestora. Actiunea s-a desfasurat in colaborare cu reprezentanti din cadrul Directiei pentru Agricultura  Maramures si ai D.S.V.S.A. Maramureş si a vizat verificarea respectarii dispozitiilor legale privind asigurarea conditiilor de pastrare, transport si comercializare a legumelor si fructelor precum si provenienta acestora.

S-au efectuat 19 controale aplicandu-se 15 sanctiuni contraventionale sub forma de amenda in valoare de 15600 RON, doua avertismente si doua note de constatare.A fost verificata o cantitate de 4312 kg. ,din care cu abateri o cantitate de 1429 kg.

Abateri constatate:neafisarea tarii de origine si a calitatii legumelor si fructelor,neafisarea vizibila a preturilor , neafisarea la locul de desfasurare a activitatii din piata a denumirii societatii.

1. Conform Adresei Institutiei Prefectului nr. 11223/03.12.2014 in luna Decembrie 2014, s-a realizat o intensificare a actiunilor de control privind modul de etichetare si comercializare a produselor specifice sarbatorilor de iarna. Au fost efectuate un numar de 17 controale fiind aplicate in total 9 sanctiuni contraventionale sub forma de amenda in valoare de 16000 RON, si 2 avertismente pentru: comercializarea produselor cu data limita de consum depasita, a produselor care nu respecta conditiile prescrise si declarate (in urma prelevarii), etichetare incompleta, neafisarea pretului de comercializare.

     Situatia comparativa a actiunilor de control pe anii 2013- 2014

E.Controale efectuate ca urmare a sesizarilor si reclamatiilor primite din parteaconsumatorilor:

Au fost inregistrate un numar de 743 de reclamatii si sesizari, care in urma controalelor au fost clasificate in:

› intemeiate: 280

› amiabile: 179

› neintemeiate: 169

› nesolutionabile: 50

› redirectionate: 47

› retrase: 11

› clasate: 7

Ponderea numarului de reclamatii pe domenii este urmatoarea:

}       produse nealimentare: 299

}       prestari servicii nealimentare: 294

}       prestari servicii financiar-bancare: 82

}       produse alimentare: 50

}       prestari servicii alimentare: 10

}       produse financiare: 8

Analiza comparativa a numarului de reclamatii pe domenii in anii 2013-2014

In urma desfasurarii actiunilor de control mai sus mentionate, au fost intocmite 1434 PVCC-uri din care: pe produse alimentare 719, pe produse nealimentare 465, servicii nealimentare 213, servicii alimentare 30, servicii financiare 5, produse financiare 2, din care 677 cu amenzi contraventionale, in valoare de 821 550 RON.

Situatia comparativa a proceselor de constatare a contraventiei incheiate in anii

2013-2014pe grupe de produse si servicii

In cursul anului 2014 au fost prelevate un numar de 25 probe pentru analiza in laborator din care un numar de 15 probe au fost neconforme.

Analiza comparativa a reclamatiilor inregistrate in anii 2012-2013-2014

II. Clasificarea reclamatiilor in functie de produsul reclamat

Pe parcursul anului 2014 s-au inregistrat un numar de 743 reclamatii si sesizari, care se clasifica dupa cum urmeaza in functie de tipul de produs sau serviciu reclamat:

1. Contracte de prestari servicii telefonie mobila, fixa, internet, CATV – 165 reclamatii
2. Comercializare terminale mobile – 155
3. Produse si servicii financiare – 90
4. Comercializare electrocasnice – 66
5. Produse si servicii alimentare – 60
6. Furnizare utilitati - 49
7. Lucrari si material de constructii – 27
8. Comercializare laptop-uri, tablete, notebook-uri – 26
9. Prestari servicii in domeniul auto – 26
10.  Comercializare imbracaminte & incaltaminte – 18
11.  Comercializare bijuterii & ceasuri – 13
12.  Transport persoane – 10
13.  Comercializare mobilier (lucrari de montare) – 6
14.  Prestari servicii in cadrul curatatoriilor chimice – 4
15.  Alte segmente - 28

Pe parcursul anului 2014, au mai fost incheiate protocoale de colaborare cu Inspectoratul Scolar Judetean Maramures, participand impreuna la actiuni comune, cu scopul informarii si educarii micilor consumatori. In acest scop, comisarii C.J.P.C. Maramures, au realizat actiuni de consiliere in scoli, in cadrul orelor de dirigentie in colaborare cu conducerea institutiilor de invatamant.

Totodata, C.J.P.C.Maramures impreuna cu Inspectoratul Scolar Judetean Maramures a organizat Concursul National pe Teme de Protectia Consumatorilor faza judeteana ”Alege Este Dreptul Tau”. Concursul s-a finalizat cu calificarea la faza nationala doi elevi ,care au obtinut locul II pe echipe la faza nationala a Olimpiadei.

In ceea ce priveste programul guvernamental Lapte-Corn-Mar in cursul anului scolar 2014 comisarii C.J.P.C. Maramures au efectuat un numar de 36 actiuni de control desfasurate la unitati de invatamant din municipiul Baia Mare si din judet. La una dintre scoli s-a constatat ca abatere faptul ca laptele avea ambalajul deteriorat  motiv pentru care operatorul economic care distribuia laptele a fost sanctionat cu amenda contraventionala in valoare de 2000 RON.

Reprezentantii C.J.P.C. Maramures, au participat in nenumarate randuri la actiunile de control cu reprezentantii Inspectoratului Judetean de Politie , la actiuni de evaluare si distrugere  cu reprezentanti din cadrul Jandarmeriei Romane, Directiei de Finante Publice,  Directia Generala a Vamilor, Inspectoratul Judetean de Politie si Politia de Frontiera.

             In cursul anului 2015, Comisariatul Judetean pentru Protectia Consumatorilor Maramures are in vedere intensificarea actiunilor de informare a consumatorilor privind achizitionarea bunurilor si serviciilor de la operatori economici autorizati si totodata asupra atentionarii consumatorilor inainte de a semna orice tip de contract in vederea evitarii situatiilor de inselaciune, precum si a posibilitatilor de denuntare a contractelor.

            Institutia noastra, va mediatiza in continuare eventualele practici comerciale inselatoare, care pot afecta interesele economice ale consumatorilor.

Totodata se va urmari intensificarea actiunilor de informare in scoli (gimnazii si licee) cu privire la cunoasterea drepturilor consumatorilor la achizitionarea de produse si servicii.