PNDR 2014-2020-Masuri si tipuri de proiecte, facilitati de finantare

• 

Detalii

Categorie: Administratie

Publicat: Joi, 25 Iunie 2015 08:06

Scris de IP

Accesări: 1946

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 ( PNDR) – program prin care se acordă fonduri nerambursabile de la Uniunea Europeană şi Guvernul României pentru dezvoltarea economico – socială a spaţiului rural din România.

Investitorii au noi oportunităţi financiare pentru proiecte de investiţii  în dezvoltarea agriculturii şi a zonei rurale avand la dispoziţie aproximativ 8 miliarde de euro, fonduri europene nerambursabile pentru investiţii la standarde europene, eficiente şi rentabile.

I.PRINCIPALELE PRIORITĂȚI DE DEZVOLTARE RURALĂ PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 2014‐2020

• Modernizarea și creșterea viabilității exploatațiilor agricole prin consolidarea acestora, deschiderea către piață și procesare a produselor agricole;
• Încurajarea întineririi generațiilor de agricultori prin sprijinirea instalării tinerilor fermieri;
• Dezvoltarea infrastructurii rurale de bază ca precondiție pentru atragerea investițiilor în zonele rurale şi crearea de noi locuri de muncă și implicit la dezvoltarea spațiului rural.
• Încurajarea diversificării economiei rurale prin promovarea creării și dezvoltării IMM-urilor în sectoarele non-agricole din mediul rural
• Promovarea sectorului pomicol,ca sector cu nevoi specifice, prin intermediul unui subprogram dedicat ;
• Încurajarea dezvoltării locale plasate în responsabilitatea comunității prin intermediul abordării LEADER. Competența transversală a LEADER îmbunătățește competitivitatea, calitatea vieții și diversificarea economiei rurale, precum și combaterea sărăciei și excluderii sociale.

 

II.MĂSURI PRIORITARE PRIN CARE AFIR ACORDA FINANȚARE NERAMBURSABILĂ

Măsura 4 ,,Investiţii în active fizice,, prin care se finanteaza  sub-masurile:

sM 4.1-Investiţii în exploataţii agricole    (sesiune deschisa)

sM 4.1a - Investiții în exploatații pomicole

sM 4.2 -Sprijin pentru investiții în procesarea/ marketingul produselor agricole

sM 4.2a - Investiții în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol

sM4.3 - Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole şi silvice

 

 

 

Măsura 6 ,, Dezvoltarea exploataţiilor și a întreprinderilor,,-sub-masuri

sM6.1 - Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri (sesiune deschisa)

sM6.2 - Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale

sM6.3 - Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici

sM6.4 - Învestiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole

 

Măsura 7 „Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale”-sub-masuri

sM7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică

sM7.6 - Investiţii asociate cu protejarea patrimoniului cultural

 

Măsura 8 - ,,Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor,,-sub-masura

sM8.1 - Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite

 

Măsura 9 - ,,Înfiinţarea grupurilor de producători în sectorul agricol,,

Măsura 19- ,,Dezvoltarea locala  LEADER,,-sub-masuri

sM19.1 - Sprijin pregătitor

sM19.2 - Sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare locală

 

 

III.    TIPURI DE INVESTITII INCADRATE IN MASURI

Masura 4- Investiţii în active fizice

sM 4.1„Investiţii în exploataţii agricole”(similitudine M121 din PNDR 2007-2013)

Scop: Îmbunătățirea performanței economice a tuturor fermelor și facilitarea restructurării și modernizării fermelor, în special în vederea creșterii participării și orientării către piață, cât și a diversificării agricole și Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și de amoniac din agricultură.

Sprijinului acordat prin această sub‐măsură, va contribui la:

 -Îmbunătăţirea performanţelor generale ale exploataţiilor agricole prin creşterea competitivităţii activităţii agricole, a diversificării producţiei agricole şi a calităţii produselor obţinute;

- Restructurarea exploataţiilor de dimensiuni mici şi medii şi transformarea acestora în exploataţii comerciale;

-Respectarea standardelor comunitare aplicabile tuturor tipurilor de investiţii;

- Creşterea valorii adăugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul fermei şi comercializarea directă a acestora în vederea creării şi promovării lanţurilor alimentare integrate.

Beneficiarii pentru sprijinul acordat prin Submăsura 4.1 sunt fermierii definiţi conform

Regulamentului (CE) 1307/ 2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup şi membrii săi îl deţin în temeiul legislaţiei naţionale, ale căror exploataţii se situează pe teritoriul României şi care desfășoară o activitate agricolă. Î

 

Investiţia trebuie să se realizeze în cadrul unei ferme cu o dimensiune economică de minim 8.000 SO (valoarea producţiei standard);

 

 

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii anuale 2015:  205.776.952 Euro compusă din contribuţia Guvernului României și contribuţia Uniunii Europene.Astfel:

Vegetal 72.021.933 euro

Zootehnic 72.021.933 euro

Zona montană 41.155.391 euro

Ferma de familie 20.577.695 euro

 

Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

 

Prin Submăsura 4.1 se acordă fonduri nerambursabile în proporţie de 30% până la maximum 90%,in functie de dimensiunea fermei :

de la 100.000 Euro pentru achizitii simple in ferme mici pana la  2.000.000 Euro în cazul proiectelor care prevăd crearea de lanțuri alimentare integrate la nivelul exploatației agricole sau  in cazul cooperativelor și grupurilor de producători.

Beneficiaza de 20 puncte procentuale mai mare tinerii fermieri cu varsta pana la 40 ani,investitiile in agricultura ecologica si proiectelor integrate care vizează combinarea a cel puțin două operațiuni.

 

sM 4.1a - Investiții în exploatații pomicole

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este creșterea competitivității exploatațiilor pomicole prin dotarea cu utilaje și echipamente, înfiinţarea, modernizarea și/ sau extinderea unităţilor de procesare, înființarea de plantații pomicole, reconversia plantațiilor existente și creșterea suprafețelor ocupate de pepinierele pomicole.

BENEFICIARII:

      ·Fermierii definiţi conform Regulamentului (CE) 1307/ 2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup şi membrii săi îl deţin în temeiul legislaţiei naţionale, ale căror exploataţii se situează pe teritoriul României şi care desfășoară o activitate agricolă

      ·Grupurile de producători și cooperativele (societăților cooperative agricole și cooperativelor agricole) care activează în sectorul pomicol, cu condiția ca investițiile realizate să deservească interesele propriilor membri;

SPRIJINULNERAMBURSABIL

Ferme mici 8.000-11.999 SO - intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși:

- 100.000 euro pentru achiziții simple;

- 300.000 euro în cazul investițiilor în activitatea de producție (utilaje, înființare, reconversie etc.);

-450.000 euro pentru investiţiile care conduc la un lant alimentar integrat, la nivelul  exploatației agricole* (producție, procesare

Ferme medii  12.000- 250.000 SO - intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși:

- 200.000 euro pentru investițiile care presupun achiziții simple;

- 600.000 euro în cazul investițiilor în activitatea de producție (utilaje, înființare, reconversie etc.);

- 900.000 euro pentru investiţiile care conduc la un lant alimentar integrat, la nivelul exploatației agricole* (producție, procesare, comercializare).

Ferme mari > 250.000 SO - intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși:            

- 250.000 euro pentru investițiile care presupun achiziții simple;

- 750.000 euro în cazul investițiilor în activitatea de producție (utilaje, înființare,reconversie);

- 1.050.000 euro pentru investiţiile care conduc la un lant alimentar integrat, la nivelul exploatației agricole* (producție, procesare, comercializare).

Forme asociative - intensitatea sprijinului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși:

- 350.000  euro pentru investițiile care presupun achiziții simple;

- 600.000 euro pentru obținere material de înmulțire și material de plantare fructifer

- 750.000 euro în cazul investițiilor în activitatea de producție (utilaje, înființare,reconversie;

- 1.050.000 euro pentru investiţiile care conduc la un lant alimentar integrat, la nivelul exploatației agricole* (producție, procesare, comercializare).

 

 

sM 4.2Sprijin pentru investiții în procesarea/ marketingul produselor agricole (similitudine M123 din PNDR 2007-2013)

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este sprijinirea întreprinderilor care realizează investiții corporale și necorporale pentru procesarea și marketingul produselor agricole cuprinse în Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunității Europene, cu excepția produselor pescărești.

Domeniile de intervenție sunt: Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanţul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, creșterea valorii adăugate a produselor agricole, promovarea pe piețele locale, a circuitelor scurte de aprovizionare, grupurilor de producători și a organizațiilor interprofesionale și Facilitarea diversificării, a înfiinţării şi a dezvoltării de întreprinderi mici şi a creării de locuri de muncă.

BENEFICIARII:

    ·Întreprinderile definite conform legislației naționale în vigoare;

    ·Cooperativele (societăți cooperative agricole, societăți cooperative de valorificare, cooperative agricole), grupuri de producători constituite în baza legislației naționale în vigoare, deservesc interesele membrilor;

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii anuale 2015: 93.489.144 Euro compusă din contribuţia Guvernului României și contribuţia Uniunii Europene, din care:

Zona montană- un total de 18.697.829 euro  

           

Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului                                Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri și grupuri de producători/cooperative și 40% pentru alte întreprinderi și nu va depăși:

1.000.000 Euro/proiect pentru IMM  în cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lant alimentar integrat;

1.500.000 Euro/proiect pentru alte întreprinderi pentru proiectele care nu presupun investiţii care conduc la un lant alimentar integrat;

2.500.000 Euro/proiect pentru investițiile care conduc la un lanț alimentar integrat (indiferent de tipul de solicitant), precum și pentru forme asociative (cooperative și grupuri de producători) în cazul proiectelor care nu presupun investiţii care conduc la un lanț alimentar integrat;

 

sM 4.2a - Investiții în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este acordă pentru investiții corporale și necorporale în cadrul întreprinderilor de prelucrare și comercializare a fructelor și a produselor din fructe.

BENEFICIARII care pot solicita sprijin nerambursabil prin această submăsură sunt:
   ·Întreprinderile micro, mici, mijlocii și mari, definite conform legislației naționale în vigoare;
   ·Grupurile de producători și cooperativele (societăți cooperative agricole și de aprovizionare  și cooperative agricole), cu condiția ca investițiile realizate să deservească interesele propriilor membri.

SPRIJINULNERAMBURSABILse va acorda după cum urmează:

Întreprinderi micro și mici -  intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși:

-  600.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiții care acoperă tot lanțulalimentar;
- 900.000 euro pentru investițiile care acoperă tot lanțul alimentar (colectare, sortare, depozitare, ambalare, procesare);

Întreprinderi mijlocii - intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși:

- 800.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiții care acoperă tot lanțul alimentar;
- 1.100.000 euro pentru investițiile care acoperă tot lanțul alimentar (colectare, sortare, depozitare, ambalare, procesare).

Întreprinderi mari- intensitatea sprijinului este de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, fără a depăși:

- 1.000.000 euro pentru proiectele care nu presupun investiții care acoperă tot lanțul alimentar;

- 1.500.000 euro pentru proiectele care acoperă tot lanțul alimentar (colectare, sortare, depozitare, ambalare, procesare);

sM4.3 - Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole şi silvice (similitudine M125 din PNDR 2007-2013)

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este de restructurare a modului de administrare şi utilizare a infrastructurii de acces  și de adaptare a infrastructurii de acces la noua structură agricolă şi forestieră, precum şi folosirea eficientă a infrastructurii utilizabile.

BENEFICIARII:

   ·Unități administrativ teritoriale și / sau asociații ale acestora constituite conform legislației naționale în vigoare;

   ·Persoane juridice de drept privat / alte forme de organizare proprietari de pădure și / sau asociațiile acestora conform legislației în vigoare;

   ·Unități administrativ teritoriale și / sau asociații ale acestora, proprietari de pădure;

   ·Administratorul fondului forestier proprietate publică a statului conform legislației în vigoare;

   ·Organizații / federații ale utilizatorilor de apă, constituite din proprietari/utilizatori de terenuri agricole în conformitate cu legislația în vigoare.;

SPRIJINULNERAMBURSABILva fi de 100% din totalul cheltuielilor eligibile, și nu va depăși: ---1.000.000 Euro/ proiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de punere sub presiune și drumurile agricole de acces;

-1.500.000Euro/proiect pentru amenajarea sistemelor de irigații aferente stațiilor de pompare și repompare precum și drumurilor forestiere

Infrastructura de acces agricolă-135.385.187 euro

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii anului 2015, pentru Domeniul de intervenţie Infrastructura de acces agicolă, este de 68.000.000  euro

Infrastructura de irigaţii -435.294.118  euro

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii anului 2015, pentru Domeniul de intervenţie, este de 218.000.000  Euro

Infrastructura de acces forestieră-100.000.000  euro

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii anului 2015, pentru Domeniul de intervenţie  Infrastructura de acces forestieră, este de 50.000.000 euro

 

Măsura 6 - Dezvoltarea exploataţiilor și a întreprinderilor

sM6.1 - Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri (similitudine M112 din PNDR 2007-2013)

 

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este de sprijinire a stabilirii pentru prima dată a tinerilor fermieri ca șefi/ conducători unici ai unei exploatații agricole

BENEFICIARII:

   ·Tinerii fermieri în conformitate cu definiția prevăzută la art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013, care se instalează ca unic șef al exploatației agricole

   ·Persoanele juridice în care un tânăr fermier în sensul art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013 care se instalează împreună cu alți tineri fermieri și care exercită un control efectiv pe termen lung în ceea ce privește deciziile referitoare la gestionare, beneficii și riscuri financiare în cadrul exploatației respective

Exploataţia trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

-          Exploataţia are o dimensiune economică cuprinsă între 12.000 – 50.000 SO;

-          Exploataţia este înregistrată ca microîntreprindere/ întreprindere mică;

-          Exploataţia este înregistrată obligatoriu în Registrul Unic de Identificare – APIA, în Registrul agricol și/ sau în Registrul exploatațiilor – ANSVSA;

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii pentru anul 2015 pentru Submăsura 6.1 este de 111.209.889 Euro din care:

10% ‐ contribuţia Guvernului României;

90% ‐ contribuţia Uniunii Europene

SPRIJINULNERAMBURSABILva fi de maximum 50.000 Euro, va fi acordat sub formă de primă în două tranșe, astfel

75% din cuantumul sprijinului la primirea deciziei de finanțare

25% din cuantumul sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de finanțare

 

sM6.2 - Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub-măsuri este sprijinirea facilitării diversificării prin înființarea și dezvoltarea de microîntreprinderi și întreprinderi mici în sectorul non-agricol din zonele rurale, în vederea unei dezvoltări economice durabile, creării de locuri de muncă și reducerii sărăciei în spațiul rural. BENEFICIARII:

  ·Fermierii sau membrii unei gospodarii agricole din spațiul rural, care își diversifică activitatea prin înființarea unei activități non-agricole pentru prima dată;

  ·Micro-întreprinderile și întreprinderile mici din spațiul rural, care își propun activități non-agricole

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii pentru anul 2015 pentru Sub-măsura 6.2 este de 44.164.707 euro.din care:

            15% - contribuţia Guvernului României;

            85% - contribuţia Uniunii Europene.

SPRIJINULNERAMBURSABIL va fi acordat sub formă de primă în două tranșe astfel:

70% din cuantumul sprijinului la primirea deciziei de finanțare

30% din cuantumul sprijinului în maximum trei ani de la primirea deciziei de finanțare.

Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R(CE) nr. 1407/2013 cu privire la sprijinul de minimis si nu va depasi 200.000 euro/beneficiar pe 3 ani fiscali s şi va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanţarea de noi activităţi non-agricole în mediul rural, pe baza unui Plan de afaceri si este de:

70.000 Euro/ proiect în cazul activităților productive, servicii medicale, sanitar-veterinare, servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement și alimentație publică

50.000 Euro/ proiect în cazul altor activități

 

sM6.3 - Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este sprijinirea investițiilor pentru creșterea competitivității exploataților agricole prin dotarea cu utilaje și echipamente performante în raport cu structura agricolă actuală, precum și investițiile pentru modernizarea fermei (în special cele de dimensiuni medii și asocieri de ferme mici și medii) și îmbunătățirea calității activelor fixe.

BENEFICIARII:

    ·Fermierii, care dețin în proprietate sau folosință o exploatație agricolă încadrată în categoria de fermă mică* pentru o perioadă de minimum 10 ani:

Dimensiunea unei ferme mici este cuprinsă între 8.000 – 11.999 SO (valoarea producției standard) si să aibă exploataţia agricolă înregistrată, conform prevederilor legislative naționale, cu cel puţin 24 de luni înainte de solicitarea sprijinului.

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii pentru anul 2015 pentru Submăsura 6.3 este de  72.848.330 Euro , din care 21.854.499 Euro pentru zona montană.

15% - contribuţia Guvernului României;

85% - contribuţia Uniunii Europene.

SPRIJINULNERAMBURSABILeste de maxim 15.000 Euro pentru o exploatație agricolă se acordă în două tranșe astfel:

 75% din cuantumul sprijinului la primirea deciziei de finanțare;

 25% din cuantumul sprijinului în maximum 3 ani (5 ani pentru exploatatiile pomicole) de la primirea deciziei de finanțare;

 Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru implementarea obiectivelor prevăzute în Planul de afaceri.

O exploataţie agricolă nu poate primi sprijin decât o singură dată în cadrul acestei sub-măsuri prin PNDR 2014-2020, în sensul că exploatația nu poate fi transferată între doi sau mai mulți fermieri, beneficiari ai sprijinului prin această sub-măsură;

 

sM6.4 - Învestiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole (similitudine M312 si M313 din PNDR 2007-2013)

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este de sprijin pentru microîntreprinderi şi întreprinderi mici din mediul rural, care își creează sau dezvoltă activități non-agricole în zonele rurale.

BENEFICIARII

     ·Micro-întreprinderile și întreprinderile mici existente, din spațiul rural

     ·Micro-întreprinderile și întreprinderile mici nou-înființate, din spațiul rural, care fac dovada cofinanțării

   ·Fermele care își diversifică activitatea de bază agricolă prin dezvoltarea unei activități non-agricole în cadrul întreprinderii deja existente încadrabile în microîntreprinderi și întreprinderi mici.

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii pentru anul 2015 pentru Sub-măsura 6.4 este de57.214.935 Euro din care:

            15% - contribuţia Guvernului României;

            85% - contribuţia Uniunii Europene.

Sprijinul financiar nerambursabil va respecta prevederile R 1407/2013 cu privire la ajutorul de minimis si nu va depasi 200.000 euro/beneficiar pe 3 ani fiscali (100.000 euro pentru sectorul transporturilor).

Sprijinul  nerambursabil este de 70%.

Intensitatea sprijinului public nerambursabil se poate majora până la 90% în următoarele cazuri:

-  pentru solicitanţii care desfăşoară activităţi de producţie, servicii medicale, sanitar-veterinare şi agro-turism;

-  pentru fermierii care isi diversifica activitatea de baza agricolă prin dezvoltarea unor activităţi non-agricole.

 

MĂSURA 7 – Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale

sM7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică (similitudine M322 din PNDR 2007-2013)

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este de:

 - creare și modernizare a infrastructurii rutiere locale și a sistemelor de alimentare cu apă/apă uzată, constituie elemente de bază pentru comunitatea rurală; 
 - crearea și modernizarea infrastructurii educaționale ante și preșcolară și a infrastructurii de învățământ secundar superior, cu profil resurse naturale și protecția mediului dar și a școlilor profesionale în domeniul agricol

BENEFICIARII:

   · Comunele și asociațiile acestora conform legislației naționale în vigoare

   · ONG-uri pentru investiții în infrastructura educațională (grădinițe) și socială (infrastructură de tip after-school);

Contribuţia publică totală, pentru Domeniul de intervenţie  “Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale”, este de 1.103.236.678 Euro, din care:

15% ‐ contribuţia Guvernului României

85% ‐ contribuţia Uniunii Europene.

 

 

Alocarea financiară a Sub-Măsurii 7.2  –este de 85% din alocarea totală a Măsurii 07.

În cadrul sesiunii pentru anul 2015 , alocarea financiară  totală se va face distinct pentru: Infrastructură de apă/apă uzată - 303.000.000 Euro

Infrastructură rutieră de interes local-194.000.000 Euro

Infrastructură educațională și socială-55.000.000 Euro

SPRIJINULUINERAMBURSABIL acordat este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele aplicate de autoritățile publice locale și ONG-uri care sunt negeneratoare de profit și nu va depăși

-1.000.000 Euro/ comună, pentru investiții care vizează un singur tip de sprijin (infrastructura de drumuri, apă sau apă uzată);

-2.500.000 Euro/ comună, pentru investiții care vizează înființarea infrastructurii de apă și apă uzată și 1.500.000 euro pentru extinderea acestei infrastructuri

-500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructură educațională/socială

-4.000.000 euro, pentru proiectele colective (ADI din care fac parte comune) (proiecte care vizează mai multe comune) fără a depăși valoarea maximă /comună/tip de sprijin

Sprijinul nerambursabil acordat de 80% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit aplicate de ONG-uri care vizează infrastructura educațională (grădinițe) și socială (infrastructură de tip after-school) și nu va depăși 100.000 euro

 

sM7.6 - Investiţii asociate cu protejarea patrimoniului cultural (similitudine M322 din PNDR 2007-2013)

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este de protejare a patrimoniului cultural sau/ și realizare a investițiilor pentru conservarea moștenirii de interes local, a așezămintelor monahale inclusiv a modernizării așezămintelor culturale.

BENEFICIARII

   ·Comunele, conform legislaţiei naţionale în vigoare

   ·ONG-uri definite conform legislației în vigoare

   ·Unități de cult conform legislației în vigoare

   ·Persoane fizice autorizate/societăți comerciale care dețin în administrare obiective de patrimoniu cultural de utilitate publică, de clasă B;

Contribuţia  publică

În cadrul acestei sub-măsuri, alocarea financiară  totală este de 194.688.825  euro

Contribuţia publică totală aferentă sesiunii anului 2015, pentru Domeniul de intervenţie  Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale, este de 97.000.000 Euro, la care:

15% ‐ contribuţia Guvernului României;

85% ‐ contribuţia Uniunii Europene.

SPRIJINULNERAMBURSABIL

100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publică, NEgeneratoare de profit dar  nu va depăși 500.000 euro;

85% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publică, generatoare de profit dar nu va depăși 200.000 euro;

Pentru proiectele care vizează investiții în căminele culturale, sprijinul public nerambursabil se va acorda după cum urmează:

- 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele negeneratoare de profit și nu va depăși 200.000 euro;

- 80% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit și nu va depăși 200.000 euro euro.

 

Măsura 8 - Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea

sM8.1 - Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite (similitudine M221 din PNDR 2007-2013)

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este:

• · de creştere a suprafeţei ocupate de păduri la nivel național;
• ·de acoperire a costurilor lucrărilor de înființare a plantației, a celor de întreținere a plantațiilor pe o perioadă de maximum 6 ani până la închiderea stării de masiv;
• ·de acoperire a costurilor determinate de efectuarea a două lucrări de îngrijire a arboretelor după închiderea stării de masiv;
• ·de acoperire a pierderilor de venit agricol pentru o perioadă de 12 ani pentru suprafața împădurită

BENEFICIARII

    ·Deținătorii publici de teren agricol și neagricol;

    ·Deținătorii privati de teren agricol și neagricol;

    ·Forme asociative ce dețin teren agricol și neagricol

SPRIJINULNERAMBURSABILse va acorda sub formă de prime astfel:

  -Prima de înființare a plantațiilor forestiere, care acoperă și costurile de realizare a proiectului tehnic de împădurire (denumită în cadrul submăsurii Prima 1)

  -Prima anuală acordată pe unitatea de suprafaţă pentru o perioada de 12 ani, pentru acoperirea costurilor de întreținere și îngrijire a plantaţiei forestiere și pentru compensarea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi (denumită în cadrul submăsurii Prima 2)

 

Măsura 9 - Înfiinţarea grupurilor de producători în sectorul agricol

SCOPUL investițiilor sprijinite în cadrul acestei sub- măsuri este încurajarea înființării și funcționării administrative a grupurilor de producători, recunoscute în conformitate cu prevederile legislației naționale

BENEFICIARII:

grupurile de producători care se încadrează în definiția IMM-urilor și care sunt recunoscute conform legislației naționale în vigoare, pentru următoarele sectoare:

-culturi de câmp;

-horticultură (exceptând grupurile sprijinite prin subprogramul pomicol);

-creșterea animalelor și păsărilor, mixte;

SPRIJINULNERAMBURSABIL va fi de 100% dar nu va depăși:

–         anual 10% din valoarea producției comercializate în primii 5 ani

–         100.000 euro/ an

Sprijinul nerambursabil se va acorda ca procent din producția comercializată prin intermediul grupului astfel:

Anul I - 10%;Anul II - 8%; Anul III - 6%; Anul IV - 5%; Anul V - 4%; 

Sprijinul nerambursabil se va plăti  sub forma unui ajutor forfetar degresiv, în tranșe anuale, pe o perioadă care nu poate depăși cinci ani de la data la care grupul de producători a fost recunoscut.

 

 

 

 

 

MASURA 19-Dezvoltarea locala  LEADER

 sM19.1 - Sprijin pregătitor (similitudine sm 431.3 din PNDR 2007-2013)

SCOPUL investițiilor, în cadrul acestei sub- măsuri este de a sprijini parteneriatelor privat-publice locale pentru elaborarea strategiei de dezvoltare locală .

BENEFICIARII:

• Parteneriate privat-publice constituite în baza unui Acord de Parteneriat, indiferent dacă reprezintă teritorii care sunt acoperite de GAL-uri ce au fost selectate în cadrul PNDR 2007-2013, sau parteneriate potențiale/existente formate din parteneri care au fost membri în GAL-uri autorizate și/ sau parteneri care nu au mai fost membri în GAL-uri;
• Partenerii economici privați, precum și alți reprezentanți ai societății civile vor reprezenta cel puțin 51% la nivel decizional. Reprezentanții orașelor vor reprezenta maximum 25% la nivel decizional (organisme de conducere ale GAL-ului și comitet de selecție) și raportat la populația acoperită într-un teritoriu GAL;

SPRIJINULNERAMBURSABILva fi de 100%: Se va oferi sprijin de asistență tehnică în conformitate cu prevederile Regulamentului nr.1303/2013, până la suma maximă de 20.000 Euro pentru SDL (strategie dezvoltare locala) depusă de parteneriat, astfel: cheltuielile pentru animare vor fi de maximum 10.000 euro, acordate proporțional cu numărul de locuitori acoperit de Strategia de Dezvoltare Locală (maximum 100.000 de locuitori). Prin urmare, alocarea financiară va fi 0,1euro / locuitor

Cheltuielile legate de elaborarea strategiei se vor încadra în suma maximă de 10.000 de euro, indiferent de mărimea teritoriului și populația acoperită de SDL.

sM19.2 - Sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare locală Scopul submăsurii 19.2: Stimularea inovării;Consolidarea identității locale și a profilului local; Îmbunătățirea calității vieții și a atractivității zonei locale; Soluționarea problemelor demografice; Crearea și păstrarea locurilor de muncă în zonele LEADER; Îmbunătățirea egalității de șanse pentru tineri, femei, persoane în vârstă, persoane cu dizabilități și membrii minorităților; Creșterea competitivității la nivel local; Conservarea resurselor și protecția mediului natural; Aplicarea unei abordări integrate și multisectoriale.

BENEFICIARII:

  ·Entități juridice private/publice, stabilite prin fișa măsurii din Strategia de Dezvoltare Locala, cu respectarea prevederilor din Regulamentului Uniunii Europene 1305/2013;

  · În cazul în care în Strategia de Dezvoltare Locala s-a identificat oportunitatea dezvoltării unor operațiuni de interes public pentru comunitate și teritoriul respectiv, pentru care niciun alt solicitant nu-și manifestă interesul, GAL poate fi beneficiar cu condiția aplicării măsurilor de evitare a conflictului de interese;

 

SPRIJINULNERAMBURSABILva fi de până la 100% dar nu mai mult de 200.000 Euro/ proiect.

Pentru operațiunile specifice FEADR, GAL va stabili intensitatea sprijinului în limita maxima prevăzută în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.

Intensitatea sprijinului pentru operațiunile care ies din sfera Regulamentului va fi stabilită de GAL-uri astfel:

pentru operațiunile generatoare de venit: maximum 90%;

pentru operațiunile NEgeneratoare de venit: maximum 100%;

 

IV.CATEGORII DE SOLICITANTI/BENEFICIARI,RESTRICTIONATE DE LA FINANTARE

 

Prin măsurile /sub‐măsurile de investiții derulate prin PNDR 2014‐ 2020, sunt restricționate de la finanțare categoriile de solicitanți/ beneficiari , după caz:

• solicitanții/ beneficiarii înregistrati în Registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, până la achitarea integrală a datoriei față de AFIR, inclusiv a dobânzilor și majorărilor de întârziere;
• solicitanții/ beneficiarii care au contracte de finanțare încetate din proprie inițiativă, pentru 1 an de la data rezilierii, iar solicitanții/beneficiarii care au contracte de finanțare încetate pentru nerespectarea obligațiilor contractuale din inițiativa AFIR pentru 2 ani de la data rezilierii;
• beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanțării FEADR, care se află în situații litigioase cu AFIR, până la pronunțarea definitivă și irevocabilă a instanței de judecată în litigiul dedus judecății;
• solicitanții care s‐au angajat prin declarație la depunerea cererii de finanțare că vor depune dovada cofinanțării la contractare sau că vor depune proiectul tehnic și nu prezintă documentele la data prevăzută în notificare, nu vor mai putea accesa programul timp de 1 an de la notificare
• un beneficiar și/sau interpuși ai acestuia care depun în același timp mai multe proiecte, în cadrul aceleiași sub‐măsuri, şi care formează împreună un flux de producție și/sau procesare unitar.

 

V. TIPURI DE INVESTITII SI CHELTUIELI NEELIGIBILE

 

• Achiziţia de clădiri;
• Construcția și modernizarea locuinței;
• Achiziția de drepturi de producție agricolă, de drepturi la plată, animale, plante anuale și plantarea acestora din urmă;
• Cheltuielile generate de investițiile în culturi energetice din specii forestiere cu ciclu scurt de producție (inclusiv cheltuielile cu achiziționarea materialului săditor și lucrările aferente înființării acestor culturii);
• Cheltuielile cu întretinerea culturilor agricole;
• Cheltuielile cu achiziția de cap tractor.
• Cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”;
• Cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia, costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care
• pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;
• Cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport
• persoane;
• Cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile; Cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 și anume:

- dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;

- achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite (exceptie sm 6.1)

- taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA‐ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;

- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare.

 

Tipurile de investitii si cheltuielile eligibile cat si cheltuielile neeligibile sunt stabilite in functie de specificul fiecarei masuri/sub-masuri .

 

VI. MASURI ACTIVE SI PREVIZIUNI DE LANSARE IN ANUL 2015

 

Primele sub-masuri anuale deschise din noul PNDR vizeaza investitiile in agricultura prin sM 4.1-Investitii in exploatatiile agricole si sM6.1-Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri care sunt active incepand cu luna martie 2015 si sprijinul  pentru dezvoltarea locala LEADER prin sm19.1-sprijin pregatitor .

Primele doua sub-masuri anuale cu depunere continua sunt in derulare pana la data de 30 octombrie 2015 iar pentru sub-masura 19.1 a fost incheiata sesiunea de depunere a proiectelor in data de 05 iunie fiind astfel prima sesiune din PNDR 2014-2020 finalizata.

La nivelul OJFIR Maramures au fost depuse 3 proiecte in cadrul acestei sub-masuri, doua GAL-uri dintre cele existente si inca un GAL nou infiintat au solicitat sprijin pentru pregatirea actiunilor si a strategiei de dezvoltare locala.

Cu ocazia Conferinței Naționale a RNDR (Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală) ce s-a desfășurat la București, ministrul agriculturii D-nul Daniel Constantin a anunțat că de la 1 iulie se vor deschide alte șase măsuri și submăsuri de finanțare din noul PNDR:

• 4.1a – investiții în exploatațiile pomicole
• 4.2 – sprijin pentru investitii, procesarea/ marketingul produselor agricole
• 4.3 – investiții pentru dezvoltarea, modernizarea si adaptarea  infrastructurii agricole și silvice
• 6.2 – sprijin pentru înființare de activități neagricole in zonele rurale
• 6.3 – sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici
• 6.4 – investiții în crearea și dezvoltarea de activități nonagricole

Celelalte măsuri din PNDR se preconizeaza a fi lansate în lunile august și septembrie.

 

Ca elemente de noutate si de simplificare ale PNDR 2014-2020 se numara depunerea online a proiectelor, fapt care va contribui la reducerea timpului necesar depunerii acestora si implicit, a costurilor pe care le suporta beneficiarii, ca urmare a faptului ca nu trebuie sa se mai deplaseze la sediile judetene ale Agentiei pentru Finantarea Investitiilor Rurale (AFIR). De asemenea, proiectele vor fi depuse in cadrul unor sesiuni continue, cu evaluare lunara.

In plus, beneficiarii nu mai sunt nevoiti sa obtina la fel de multe documente, ca in anii precedenti, intrucat a fost diminuat numarul avizelor si a acordurilor necesare demararii proiectelor cu fonduri europene nerambursabile. De asemenea, MADR a demarat procedurile astfel incat beneficiarii PNDR sa poata primi o serie de avize si acorduri la nivelul AFIR, fara a mai fi necesara deplasarea acestora la sediile unor institutii publice abilitate sa emita astfel de documente.

Un element important, gandit in sprijinul fermierilor mici si mijlocii, il constituie proiectele-tip, disponibile pe pagina de internet a MADR, precum si pe cea a AFIR astfel reducandu-se costurile pentru consultanta.

In vederea asigurarii cofinantarii, beneficiarii pot depune si scrisori de conformitate eliberate de institutiile financiare nebancare (IFN), iar cei care trebuie sa faca achizitii pot consulta baza de date cu preturi de referinta creata de AFIR si publicata pe pagina de internet a agentiei.

 

VII. CONCLUZII PNDR 2007-2013

Din experienta derularii PNDR 2007-2013 la nivelul judetului se poate face o apreciere a interesului fata de anumite masuri prin numarul de proiecte depuse si fonduri atrase, astfel s-a realizat un top al masurilor in functie de numarul proiectelor depuse,contracte incheiate, valori contractate:

 

-dupa numarul de proiecte depuse situatia se prezinta astfel:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-dupa numarul de contractate incheiate situatia se prezinta astfel:

Masura	Nr.contracte incheiate	Valoare eligibila Euro
141-Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenta	3111	23.332.500
41 –Implementarea strategiilor de dezvoltare locala ( GAL)	232	10.986.732
112-Instalarea tinerilor fermieri	140	2.811.000
313-Incurajarea activitatilor turistice	67	16.687.883,00
123-Procesarea produselor agricole si forestiere si schemele de stat	42	40.396.219
312-Sprijin pentru micro-intreprinderi	41	5.756.187,00
121-Modernizarea exploatatiilor agricole	22	19.680.313,00
322-Renovarea si dezvoltarea satelorsi punerea in valoare a mostenirii rurale	22	48.743.925,00
125-Imbunatatirea,dezvoltarea infrastructurii legata de agricultura si silvicultura	11	13.129.610,00
431.2-Functionarea GAL,competente-animare	4	1.445.798,00
431.1-Sprijin in vederea selectiei GAL	3	134.396,41
122-Imbunatatirea valorii economice a padurii	1	259.640,00
421-Implementarea proiectelor de cooperare	1	10.800

 

-dupa valoarea contractelor de finantare situatia se prezinta astfel:

Masura	Nr.contracte incheiate	Valoare eligibila Euro
322-Renovarea si dezvoltarea satelor si punerea in valoare a mostenirii rurale	22	48.743.925,00
123-Procesarea produselor agricole si forestiere si schemele de stat	42	40.396.219
141141-Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenta	3111	23.332.500
121-Modernizarea exploatatiilor agricole	22	19.680.313,00
313-Incurajarea activitatilor turistice	67	16.687.883,00
125-Imbunatatirea,dezvoltarea infrastructurii legata de agricultura si silvicultura	11	13.129.610,00
41 –Implementarea strategiilor de dezvoltare locala ( GAL)	232	10.986.732
312-Sprijin pentru micro-intreprinderi	41	5.756.187,00
112-Instalarea tinerilor fermieri	140	2.811.000
431.2-Functionarea GAL,competente-animare	4	1.445.798,00
122-Imbunatatirea valorii economice a padurii	1	259.640,00
431.1-Sprijin in vederea selectiei GAL	3	134.396,41
421-Implementarea proiectelor de cooperare	1	10.800

 

Se poate observa ca specificul judetului Maramures cu o suprafata agricola impartita in parcele mici se reflecta in tipurile de proiecte depuse ,solicitarile cele mai numeroase au fost pentru sprijinul pentru fermele de semi-subzistenta si instalarea tinerilor fermieri.

Turismul si agroturismul este deasemenea bine reprezentat prin numarul de proiecte depuse in cadrul Masurii 313 iar odata cu functionarea celor 4 GAL-uri pe raza judetului si implementarea strategiilor de dezvoltare locala , masura 41 a prezentat un interes deosebit, chiar daca valorile alocate au fost mici,datorita faptului ca proiectele au concurat la selectie doar pe plan local in cadrul arealului fiecarui GAL .

Infuzia cea mai mare de fonduri nerambursabile in judet s-a derulat prin Masura 322 -Renovarea si dezvoltarea satelor si punerea in valoare a mostenirii rurale, reflectata in infrastructura de apa/apa uzata,drumuri,camine culturale,gradinite,centre de zi pentru batrani ,after-school-uri si alte investitii din mediul rural cu un procent de finantare de 100%.

 

PROBLEME INTAMPINATE IN DERULAREA PROGRAMELOR DE DEZVOLTARE RURALA

 

Cele mai importante probleme care au consecinte atat in etapa de evaluare cat si dupa etapa de contractare respectiv in implementarea proiectelor ,sunt problemele legate de cofinantarea proiectelor,majoritatea fiind cofinantate din imprumuturi bancare in unele cazuri chiar daca au fost emise scrisori de confort angajante pentru acordarea de credite, creditul nu a mai fost acordat sau in unele cazuri nu s-a reusit obtinerea  prelungirii scrisorilor de garantie bancara rezultand rezilierea contractelor de finantare.

O alta problema importanta care a influentat neincheierea contractelor de finantare sau rezilierea unor contracte in implementare a fost crearea de conditii artificiale de catre solicitanti/beneficiari pentru obtinerea ajutorului public nerambursabil.

Probleme au creat si unii consultanti/ firme de consultanta mai putin pregatiti/pregatite in intocmirea de proiecte pentru accesarea fondurilor nerambursabile.

 

Situatia contractelor reziliate pe masuri in cadrul PNDR 2007-2013:

 

Avand in vedere experienta Programului SAPARD ,a PNDR 2007-2013 care este inca in derulare  pana la sfarsitul acestui an 2015 si prin care pana in prezent gradul de absorbtie a fondurilor nerambursabile la nivel de judet se apropie de 80% ,avand in vedere si elementele de simplificare ale PNDR 2014-2020  si numarul tot mai mare de potentiali beneficiari interesati din timp de noile finantari , ca urmare si a informarii atat in teritoriu cat si la sediul OJFIR Maramures,toate aceste elemente vor influenta pozitiv gradul de dorinta a cetatenilor judetului Maramures in accesarea Fondurilor Europene si implicit a absorbtiei in viitor la nivelul judetului Maramures.